燃油汽车将在中国消失?近日，工信部副部长辛国斌在某汽车论坛上的发言刷爆了朋友圈——“针对一些国家已经制订停止生产销售传统能源汽车的时间表，目前工信部也启动相关研究，将制订中国时间表。”

     寥寥数语，似乎已为中国汽车业的未来定下基调——燃油车退出市场即将进入倒计时。

   “制定时间表仅是政府的一种表态，有助于我国实现节能减排和能源转型，但电动汽车能否取代燃油车，关键还要看电池技术的发展情况。”国家新能源汽车技术创新工程专家组组长王秉刚在接受记者采访时指出，中国制定禁售燃油车的政策应更谨慎、更稳妥，不可一刀切。

  先别急，等一等!

      据了解，欧洲已有多个国家提出将全面禁售燃油车，其中荷兰和挪威提出的时间表是2025年，德国和印度是2030年，法国和英国是2040年。

     然而，包括德国、法国等国在内，部分政府官员的表态都未经议会批准，或未出台具有法律约束力的议案，暂时还不具备强制力。

      中德可再生能源合作中心执行主任陶光远告诉本报记者，德国联邦参议院曾以多票通过了2030年后禁售传统燃油车的提案，“但这仅仅是提案，目前仍在讨论阶段。”

       对此，王秉刚指出，上述国家提出的禁售燃油车时间表仅是政府的一种表态，且这些国家与中国国情也相差较大。王秉刚认为，中国制定燃油车退出时间表的时机尚未成熟。

    “其中一些国家的可再生能源在能源结构中的占比很大，但我国目前化石能源发电的占比却高达70%，即使到2030年也会占据相当大的比例，所以现在就给出一个时间表会显得操之过急。”王秉刚解释道。

      中国石油大学(北京)教授刘毅军也告诉记者，“目前已发布时间表的国家对我国来说不具备较强的参考性，我们需要等一等。”

      据中国汽车工程学会发布的《节能与新能源汽车技术路线图》显示，到2020年，我国新能源汽车年销量有望达到210万辆，渗透率达7%;到2025年和2030年，年销量将达525万辆、1520万辆，渗透率达到15%、40%。

    “我认为新能源汽车的发展时间表应与上述路线图对应。”全国乘联会秘书长崔东树指出，“有观点称中国2025年就可以停止销售燃油车，但我认为在部分领域和地区有可能实现，但全国范围实现的难度极大。”

      清华大学能源互联网创新研究院副研究员、高级工程师刘冠伟告诉本报记者，中国若想在十年之内就想全面取代燃油汽车几乎没有可能。“长期来看，电动汽车将会作为汽车领域的主要补充，这是由当前电池、电网等行业的发展现状决定的。”

       然而，在国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖看来，燃油车退出时间表的相关研究宜尽早启动。

     “电动汽车全面替代燃油车是迟早的事。”王仲颖告诉记者，到2050年，中国电动汽车占比将达到80%以上，甚至有可能实现电动汽车的全面替代。“届时尽管燃油汽车的效率也会大幅提高，但全面替代也并非没有可能。”

       刘毅军认为，尽管目前就制定燃油车退出时间表对我国来说为时过早，但提前研究和关注这件事情也无可厚非。

  不可一刀切

       不少专家都向记者表示，燃油车退出时间表应避免绝对化、不可一刀切。

       王秉刚强调，在未来相当长的一段时间内，我国汽车行业还会呈现多元化的结构。“我们不可以只发展电动汽车，一定要考虑多元化的发展路径，例如天然气也是清洁的化石能源，未来在我国能源结构中也将会占据相当大的比例，所以发展天然气汽车也是不错的选择。”

        此外，多位专家一致认为，我国国土面积较大，汽车的使用环境较为复杂，一刀切的燃油车退出政策不符合国情。

        崔东树指出，我国地域辽阔，既有高寒的东北和西北地区，又有亚热带和热带地区，因此不同区域应该有差异化的合理安排。“尤其是在东北边远地区和西北山区，电力供应不稳定，一刀切的全面电动化也不现实，混合动力和插电式混合动力汽车可能会作为过渡选择，但这个过渡期会很长。”崔东树解释称。

       若想在特殊领域实现全面电动化也难度极大。尽管目前乘用车和客车的新能源化速度很快，但卡车的新能源化仍处于探索阶段。

     “卡车需要重载和长途运输，但电池的能量密度过低，以电池做动力远不如汽油和柴油的能量密度高。”崔东树建议，新能源汽车的发展应分类推进，乘用车和客车先行，卡车应滞后推进。

       崔东树还表示，全面的电动化并不现实，例如农业领域仍需要燃油车，汽车出口也需要燃油车。“伴随电动汽车份额的不断增加，燃油的价格必然会逐渐走低，全面禁售燃油车或导致燃油供需失衡。”

       国家发改委、国家能源局等十五部门于9月13日联合发布了《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》。该文件明确，到2020年，在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖。

       对此，独立汽车咨询师张翔指出，“禁售燃油车”和“禁售传统燃油车”是两个概念。“工信部此举实为投石问路，并非是对燃油动力车一刀切，很可能是为了配合双积分等政策，提升新能源汽车产销量，降低燃油排放，提高环保标准，促进汽车产业升级。”他说。

  机遇还是挑战?

       若全面禁售燃油车，将对能源行业产生怎样的影响呢?

       王仲颖认为，若想实现我国能源生产和消费革命，势必需要颠覆性的政策，而大力发展电动汽车就是最好的机会。

       王仲颖预测，到2050年，我国可再生能源在能源消费中的占比将达到60%以上，占总发电量的比例达到85%以上，届时电动汽车将作为高比例电气化结构的主要支撑部分。

     “如果届时充分释放电动汽车的储能潜力，电力系统对可再生能源的消纳能力将会显著提高。”王仲颖认为，电动汽车越多，电力系统就会越稳定，从而可接纳更多波动性电源，与电力系统形成良性循环。

       值得注意的是，不少声音认为，燃油汽车的退出将会大幅降低石油消费。对此，英国石油公司首席经济学家戴思攀认为，未来20年的全球石油需求将增长2000万桶/天，尽管电动汽车将对石油需求产生一定影响，但绝对不是颠覆性影响。

       据了解，汽油只是众多石油产品中的一种，油企可通过调整其产品结构降低汽油消费减少的影响，石油消费并不限于交通运输领域，它还是化工原料、生产衣服和橡胶等等的原料。

       刘毅军也指出，不论是石油还是天然气，任何行业都会跟随成本的变化寻求新的发展路径，电动汽车的大规模应用将会加快石化产业在利用方向上的转型。

       不容忽视的是，实现电动汽车替代燃油车也有助于降低我国石油对外依存度，有效保障国家能源安全。

       此外，崔东树还指出，中国是后发的工业化国家，在电池、电机等方面的制造能力强于内燃机。“如果全球转型电动车，相关配套政策够给力，中国的电池供应将达到世界级规模，同时制造业也必定会越来越强大，因此加速推进传统燃油车停售的时间表不仅是环保课题，也是重大的产业机会。"他表示。 

来源：中国能源报